大连港、营口港、锦州港6月13日晚间同时公告，6月10日辽宁省政府与招商局集团签署了《港口合作框架协议》，双方将合作建立辽宁港口统一经营平台。上述三公司股票将于6月14日复牌。这意味着辽宁省港口整合大幕拉开。业内人士认为，现阶段我国港口资源整合有利于提升行业集中度，提高资源配置使用效率，化解重复建设和同质化过度竞争。从国家战略层面来看，经济逐步由单点式向区域经济发展转变，港口资源整合符合这种趋势。

辽宁政府与招商局集团合作建立辽宁港口统一经营平台

在经过一天临时停牌后，大连港、营口港、锦州港6月13日晚间同时公告，6月10日辽宁省政府与招商局集团签署了《港口合作框架协议》，双方将合作建立辽宁港口统一经营平台。上述三公司股票将于6月14日复牌。这意味着辽宁省港口整合大幕拉开。

2018年底完成港口整合

根据框架协议，双方将以大连港集团有限公司、营口港集团有限公司为基础，以市场化方式设立辽宁港口集团，实现辽宁沿海港口经营主体一体化；争取在2017年底前完成辽宁港口集团的设立和混合所有制改革，在2018年底前完成对省内其他港口经营主体的整合。

依据框架协议，招商局集团在投资控股辽宁港口集团的前提下，将主导辽宁港口集团所辖企业的经营管理；招商局集团将充分利用在商业模式设计、业务重组、资本运作等方面的资源和优势，推进辽宁港口集团所辖港口的业务重组和架构优化调整，全面提升港口协作发展，提升国际竞争力，并以辽宁港口集团为核心企业，推动航运中心及相关产业发展。

上述三家公司均表示，根据框架协议，该事项有可能涉及公司控股股东统一纳入辽宁港口集团，据此，公司第一大股东及其实际控制人有可能发生变更；同时可能涉及公司被整合进入辽宁沿海港口经营主体一体化范围，是否被整合、整合时间及整合方式均存在不确定性。

分析认为，辽宁沿海港口上市公司中主要有锦州港、大连港、营口港等。随着整合工作的推进，行业龙头将明显受益。

“一省一港”在路上

早在2015年，业内就曾热议东北地区港口存在整合预期。《辽宁沿海经济带发展规划》曾提出，围绕大连东北亚国际航运中心建设，推进辽宁沿海港口资源整合，打造以大连港为中心的港口集群。

去年12月，辽宁省交通厅开展了《辽宁沿海港口整合方案》的编写工作，提出通过港口资源整合，更加科学合理地开发利用港口资源，避免各港口间无序竞争、重复建设等问题，为老工业基地振兴提供更加有力的支持和保障。

兴业证券研报认为，在东北六港中，大连港、营口港、锦州港是规模最大的三个港口，也都是上市公司。东北六港完全整合后，可以进行岸线资源的合理分配，港区之间合理分工，消除彼此恶性竞争，出清过剩产能，统一合理规划未来的产能扩张计划。

在“一带一路”倡议和长江经济带战略大力推进的背景下，主要区域港口正迎来整合大潮。今年5月，江苏省成立了江苏省港口集团有限公司。江苏省属港航企业以及南京、连云港、苏州、南通、镇江等沿江沿海八地国有港口企业，已经整合并入江苏省港口集团。2015年，浙江省整合了宁波港、舟山港等五大港口成立海港集团。

业内人士预测，“一省一港”可能成为最后的港口整合格局。目前涉及港口整合的地区从南到北分别有海南、广西、福建、浙江、江苏、河北和辽宁等省（区）。

辽宁港口统一经营平台浮现 全国港口资源整合潮起

大连港、营口港、锦州港三家上市公司6月13日晚间一纸主要内容几乎相同的公告，揭开了辽宁省政府与招商局集团将合作建立辽宁港口统一经营平台辽宁港口集团的“面纱”。

近年来，全国各大港口的资源整合此起彼伏。业内人士也普遍认为，现阶段我国港口资源整合有利于提升行业集中度，提高资源配置使用效率，化解重复建设和同质化过度竞争。从国家战略层面来看，经济逐步由单点式向区域经济发展转变，港口资源整合符合这种趋势。

招商局参与辽宁港口资源整合

6月13日一早，大连港、营口港、锦州港齐齐临时停牌。当日晚间，三公司同时发布公告称，辽宁省政府与招商局集团于6月10日在沈阳签署了《港口合作框架协议》。依据该框架协议，辽宁省政府与招商局集团将合作建立辽宁港口统一经营平台，以大连港集团有限公司、营口港集团有限公司为基础，以市场化方式设立辽宁港口集团，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。同时，辽宁省政府还支持招商局集团在投资控股辽宁港口集团的前提下，进一步整合省内其他港口经营主体。双方争取在2017年底前完成辽宁港口集团的设立和混合所有制改革，2018年底前完成对省内其他港口经营主体的整合。由此，三家上市公司的控股股东及其实际控制人有可能发生变更。

事实上，辽宁省政府整合省内港口资源之意早已有之。营口港董秘周志旭就对上证报记者表示：“实质上，辽宁省政府在2015年就有港口资源整合的想法了。”

曾有消息称，辽宁省将努力打造以大连港为中心，营口、丹东、锦州、葫芦岛等港口为两翼，各港分工合作、优势互补的港口群。截至2015年，辽宁省交通厅根据辽宁省政府的工作部署，围绕推动省内港口资源整合开展了大量基础工作，先后形成了四个不同模式的整合方案。

如今，终于大局已定。根据辽宁省和招商局集团签署的《港口合作框架协议》，招商局集团将充分利用其在商业模式设计、业务重组、资本运作等方面的资源和优势，推进辽宁港口集团所辖港口的业务重组和架构优化调整，全面提升港口协作发展，提升国际竞争力，并以辽宁港口集团为核心企业，推动航运中心及相关产业发展。

沿海沿江各省均有整合预期

不仅是辽宁，全国范围内的港口资源整合早已暗潮涌动。

2015年底，交通运输部提出将着力推进区域港口发展一体化进程。今年年初，有分析人士预计港口资源整合将加速。3月23日，交通运输部新闻发言人吴春耕在新闻发布会上表示，交通运输部将从优化港口总体布局、推进港口资源整合等方面推动港口供给侧改革。

浙商证券交运分析师韩军认为，港口资源整合将是贯穿2017年的大事件。

在“一带一路”、长江经济带战略，以及各区域经济规划大力推进的背景下，相应区域的港口资源迎来了加速整合的大潮。5月22日，江苏省港口集团有限公司挂牌成立，目前江苏沿江沿海8市国有港口企业整合并入江苏省港口集团。而浙江海港一体化战略已经显现了“1+1>2”的协同效应。

广东已在省级层面研究珠江流域港口资源整合方案，预计2017年底出台整合方案。随着国家提出规划建设“粤港澳大湾区”，市场对该区域港口资源整合的预期进一步加强。

海南省也在不断推进对全省港口资源进行整合。2016年，曾有海南当地媒体报道称：“海口港的整合还只是牛刀小试，全省‘四方五港’的整合正在积极酝酿中。”

湖北则提出不断提升交通运输的供给质量和效率，在水路方面加快以武汉新港为龙头的港口整合步伐，推进长江、汉江及各支流的航道建设。而鄂东港口整合也已迈出实质性步伐。

在京津冀区域，港口资源整合更显现加快之势。4月20日，交通运输部综合规划司副司长彭思义在新闻发布会上表示，今年是京津冀交通一体化率先突破的收官之年，在港口方面将“打造现代化的津冀港口群”，切实提高港口的效率，适应京津冀一体化发展。

港口资源整合是大势所趋

虽然目前我国港口吞吐量在世界港口吞吐量中所占比重逐年攀升，但在全球港口运营商排名中，我国通常意义上的“港口集团”却难以入围。

同样，长期以来我国的港口竞争基本处在低端竞争态势，很多港口为了单纯追求货物吞吐量，不惜采取杀价竞争的策略。我国港口一度普遍存在单纯追求吞吐量的怪现象。比如，福建是港口资源大省，但是由于过去沿海港口的规划、建设、生产、管理主要以行政区划为界，造成“一湾多港”，导致项目重复建设、内部竞争消耗等问题，严重制约了港口资源优势转化为经济优势。

东北证券的研报认为，自从港口管理权限下放给地方后，出现了港口盲目投资建设、恶性竞争的问题，甚至同一港口的不同码头投资主体不同，码头与码头之间竞争激烈。

事实上，2006年国务院审议通过并发布的《全国沿海港口布局规划》就曾提出，全国将形成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲、西南沿海5个规模化、集约化、现代化的港口群体。港口群内部和港口群之间港口分工合理、优势互补、相互协作、竞争有序。

由此，行业内人士认为，现阶段我国港口资源整合必要性主要包括：提升行业集中度，提高市场竞争力，提高资源配置使用效率，化解重复建设和同质化过度竞争。而从国家战略层面来看，经济逐步由单点式向区域经济发展转变，港口资源整合符合这种趋势。从各地方来看，为协调发展提升效益，整合也是必然。

同样，在港口为适应船舶大型化而规模越来越大的今天，整合也是目前世界港口行业的潮流。为更大限度地发挥港口作用，国内外许多港口都逐步走上了资源整合的道路，其中纽约新泽西港、哥本哈根马尔默港就是典型案例。（港口整合大幕拉开 辽宁港口统一经营平台"出水"在望）

推荐阅读：

外贸景气依旧 港口行业近一周排名大幅上升